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發展歷程
昆明自來水集團有限公司 2019-01-30 21:13:14 發布

昆明自來水創辦于1915年,同時,公司也走過了桑海一百年。20世紀90年代以來,昆明自來水集團有限公司在市委、市政府及上級主管部門的領導下,以鄧小平建設有中國特色的社會主義理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持“嚴細、奉獻、團結、創新”的企業精神,從計劃經濟體制下傳統管理模式的影響和束縛中擺脫出來,不斷深化企業體制改革,強化科學管理,加強基礎設施建設,加強黨的建設和職工隊伍建設。經過20多年的團結奮斗,公司發生了歷史性的巨大轉變,由90年代初期單純從事供水生產經營的中型正企業,發展為集水源開發、供水生產經營、水質監測、供水工程設計和建設等配套服務為一體的綜合性現代化大型供水企業集團。承擔著昆明市500多萬人口的生產、生活和消防供水任務。于2004年被云南省統計局列為2003年度全省12家大型企業之一、全國1848家大型企業之一。2007年到2015年連續9年被列入云南省百強企業。昆明市自來水事業的發展變化主要體現在:

加強供水基礎設施建設,實現跨越式發展。千方百計開發供水水源,突破供水瓶頸。九十年代后昆明市經濟社會迅速發展,城市規模不斷擴大,人口日益增加,干旱少雨氣候頻繁出現,造成生產生活用水日趨緊張。省、市黨委和政府高度重視,經過充分勘察論證,多方籌集資金,先后實施了“2258”引水濟昆工程、“125”度旱供水緊急工程、掌鳩河引水供水工程、清水海引水工程和牛欄江補水工程等,使昆明城市供水水源的年供水總量達到5.2億至5.4億立方米,從根本上解決了一段時間水源單一,供需矛盾突出的問題。加強水廠設施建設,提高供水生產能力。1990年全市共有5座水廠,總供水設計能力42.5萬立方米/日,用戶118萬人。經過不斷地新建和改擴建,2015年全市共有水廠13座,原水泵站8座,成品水泵站40座,總供水設計能力183萬立方米/日,年供水量2.41億立方米,用戶500萬人。加強輸配水設施建設,擴大供水范圍。1990年有DN100及以上管網1925千米,覆蓋面積99.7平方千米,2015年有DN100及以上輸配水干管3450千米,覆蓋面積近500平方千米。管網逐漸形成環狀管網布局與樹枝狀管網銜接的復合供水的格局。

20多年的基礎設施建設,使供水生產規模不斷擴大。從1990年到2014年,全年售水量由1.0878億立方米增加到2.41億立方米,增長121.5%;完成營業收入(產值)由0.4972億元增加到14.99億元,增長29.14倍;實現利潤由641.5萬元增加到1.1億元,增長25.14倍;資產總額由1.52億元增加到156億元,增長101.63倍。

深化企業體制機制改革,經營成效與發展活力更加明顯。在國家宏觀政策指導下,按照省、市政府的部署要求,先后開展了落實經濟責任制、轉換經營機制、優化資本結構等一系列企業改革,并得到了持續深化。進入新世紀后,為適應加入WTO后的國際水務市場競爭和建設現代新昆明的需要,公司加快了企業的改制重組和資產資源整合,深入推進現代企業制度和投融資體制等重大改革,做大做強做優昆明城市供水產業。1990年昆明市自來水公司下轄5個水廠和5個站、所、處、廠,1個集體所有制股份公司,職工總數1056人。1992年被劃定為大型(二類)市政公用企業,更名為昆明市自來水總公司。1994年進行勞動人事、工資分配、社會保險三項制度改革,全公司1290名職工與公司簽訂勞動合同,全員推行聘用制。2002年實行以崗定薪、崗變薪變、建立崗位績效工資。2003年11月,總公司資產總額19.64億元,注冊資本4.22億元,職工2112人,被列為全市做大做強企業集團試點單位,并于2004年4月8日改制為國有獨資昆明自來水集團有限公司。2005年11月10日集團公司將自來水生產供應部分剝離成立昆明市自來水有限公司,作為投融資平臺,與法國威立雅、中信泰富、中國平安聯合體,合資成立了中外合資昆明通用水務自來水有限公司。改制后集團公司逐步形成資本多元化、經營多元化和產品多樣性的綜合自來水相關門類的大型供水企業集團。2009年成立了云南豐源水務股份有限公司。2011年6月,成立全資子公司清源自來水有限責任公司,迄今建成了在集團公司統籌下的昆明通用水務和昆明清源自來水公司兩個主體并存的城市供水新格局。

優化產業結構,實施多元化經營。為發揮整體優勢,利用好整合的資源,提高企業參與市場競爭的綜合實力,1990年昆明自來水公司實行“以水為本、多種經營”的方針,制定了“做強主業,開發水源,拓展市場,整合生產,優化結構,逐步實現多元化發展”的戰略。各下屬單位在確保做好全市供水服務的同時,不斷拓展經營業務范圍,積極探索多元化發展的新路子。分別成立與此相適應的市場競爭的主體,從事水工程施工生產、管道設備安裝、水池清洗消毒、園藝綠化、管道生產、給水工程設計、邊貿業務、酒店經營等,全面參與市場競爭。在此基礎上又進一步優化結構,進行新一輪整合重組。1996年以自來水工程公司為核心,設備公司、物資公司參加,與外部多家企業聯合組建了隸屬總公司管理的云南水工程(集團)股份有限公司。2008年外部公司退出后又與集團公司下屬7家施工單位建了昆明自來水集團工程公司。2013年6月又正式登記成立了云南水工程(集團)股份有限公司,成為集團公司下屬的二級公司。云南水工程(集團)股份有限公司通過多年市場打拼,整體實力得到了提升,2009年完成總產值5.54億元,2014年完成產值8.29億元,凈利潤2408萬元。昆明市給水工程設計院有限公司和龍騰大酒店也在市場角逐中取得了長足進步,進而助推集團公司取得了全面發展。

優化資源配置,實時進行企業整合。2002年整體收購了官渡區寶象河供水系統。2005年對呈貢實康水務有限公司股份進行了回購和劃撥。2009年收購了呈貢自來水廠,成立呈貢新區自來水有限公司;對姐告公司資產進行了合理轉讓;2011年成立了清源自來水有限責任公司,呈貢新區自來水有限公司注銷,資產注入清源公司。通過對下屬施工單位的整合和重組,實現了規模效益,減少了內部競爭。通過推行扁平化管理,優化了內部組織架構,提高了決策效益;通過走專業化發展道路,提升技術與裝備水平,增加了市場競爭力。2015年,集團公司現下轄4個全資子公司(清源公司,水工集團,設計院,龍騰大酒店),2個控股公司(通用水務、豐源水務)。

加強制度建設,規范完善企業內部管理。公司在上世紀九十年代制定了《昆明市自來水總公司全員勞動合同制試行辦法》《崗位技能工資制試行辦法》《考勤管理辦法》等,1998年實行“三定方案”,2000年后實行了“三項制度”改革。2012年以來制定了昆明自來水集團有限公司《員工勞動合同管理辦法》《機關員工績效考核管理辦法》《員工招聘管理辦法》《員工教育培訓工作實施辦法》等,這些制度規章的制定施行,使公司的綜合管理水平得到顯著提升,各項管理更加日臻完善。維護落實職工權益,公司制定了《職工退休管理規定》《集團公司離退休、內部退養人員管理暫行條例》《集團公司員工職工醫療互助辦法(試行)》《員工薪酬管理辦法》《工資專項集體合同(草案)》,以及新推出了企業年金制。在全體職工共建共享改革發展的成果同時,促進了和諧企業建設。

強化質量管理,積極推進科技進步。公司始終堅持科學技術是第一生產力的觀點,把企業科技進步視為現代企業發展的基本要素和提高市場核心競爭力的重要途徑。嚴格遵循國家《地表水環境質量標準》,加強水庫等水源保護,杜絕水質污染。嚴格執行國家《生活飲用水水質標準》《生活飲用水衛生規范》,切實保證飲用水安全。在質量管理上全力推行公司質量、環境和職業健康安全“三標一體”管理體系。2012年3月通過第三方認證公司的現場審核檢查,順利通過“三標一體”管理體系認證;2015年3月通過復核審查再次獲得認證證書。工藝技術改造創新取得推廣運用多項成果,也為企業帶來了經濟效益與社會效益。

加強信息化建設,積極推廣智慧水務。公司把信息化建設作為戰略發展方向,在信息化軟硬件建設方面不斷加大投入,先后建成了20余套應用系統。包括供水主營業務板塊,水源、輸水、水廠管理、管網、售水、客戶服務、采購管理系統,非主營及后勤管理支持板塊等。集團公司和各子公司都建成了辦公OA系統及設備、人力資源、采購、財務、檔案等管理運用系統,充分發揮計算機系統優勢,使公司的管理趨于數字化、智能化。其中應用廣泛的有營業抄收綜合信息管理系統,“2805”報漏報修服務熱線系統,“96106”供水服務熱線系統,管網地理信息GIS系統,水力模型軟件,無人值守泵站管理系統,云龍和清水海的水庫水情、水文自動測報系統,云南供水企業網站等,推動了昆明城市供水企業的現代化進程。

加強環境保護,推進節能減排。采取多種形式,配合當地政府和環保部門,深入鄉鎮、村、戶和集市向廣大群眾開展廣泛、持久的環保政策和規章制度宣傳,配合水庫派出所進行庫周整治,加強水庫巡邏,做好日常管理工作。2011年起,對環境保護實施目標責任制管理,由于措施有力,管理到位,昆明城市供水從未發生水質問題,確保了供水安全。通用水務啟動了ISO14001環境體系認證,確定了環境總目標,實行達標排效。各單位開展水廠泥水系統改造和新技術推廣運用,更新淘汰高耗低能設備,積極開展能耗標定工作,供水生產單耗由2008年135千瓦時/千平方米下降到2011年82千瓦時/千平方米。

加強對內對外交流與合作,積極吸收引進先進技術與管理經驗。1987年以來,公司與友好城市瑞士蘇黎世市供水局密切往來,在水源保護、水質監測和化驗分析、輸配管網管理和檢漏技術、項目試驗、引進PE管材等方面不斷進行合作,引進先進設備,學習先進經驗,特別是1995年臭氧——活性炭水處理工藝在昆明的成功應用,大大提高了昆明的水處理工藝水平。1990年后,昆明自來水總公司與國內部分科研機構、大專院校進行了多方面的合作并取得顯著成果。

積極開展融資引資工作,提高資金使用效益。1992年6月六水廠建設指揮部向日本海外經濟協力銀行貸款2648億日元用于六水廠工程項目,開啟了引用外資建設供水企業的先河。1996年12月通過中國政府與國際復興開發銀行簽訂美元貸款轉款協議,貸款742.73萬美元用于新建六水廠、擴建一水廠;2003年3月通過中國政府簽訂第四批日元貸款轉貸協議,以集團公司為業主分兩筆共貸款205.26億日元用于掌鳩河引水供水項目;2008年3月,通過中國政府與亞洲開發銀行簽訂美元貸款轉讓協議,貸款8000萬美元用于清水海供水項目。2010年、2011年與中國銀行合作發行1年期短期融資債券15億元,2012年8月到2013年2月與民生銀行合作,分3次共發行5年期中期票據17億元。通過深入開展銀企合作,拓展了企業投融資渠道,降低了融資成本,提高了資金效益。

落實目標責任,確保安全運行。九十年代初,公司成立了安全生產委員會,實行安全目標管理,安全與分配掛鉤。貫徹“安全第一、預防為主”的方針,由公司保衛部門負責安全生產、治安保衛、消防事務等項工作。2000年,總公司實行“治安負責人承包制”。2006年集團公司貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產法》,把安全生產作為重要任務和長效機制來抓,明確企業法人代表作為第一責任人,逐級簽訂安全生產責任書,并實行嚴格的目標管理和考核。2009年安全生產處更名安全保衛部,加強對安全生產和治安保衛、消防工作的管理。2013年集團公司又制定實施了《安全生產網格化監管體系實施方案(試行)》和《網格化管理崗位職責》。在全體職工的努力下,20多年來公司未發生過重大安全事故,確保了供水生產和各項工作的安全運行。

不斷加強黨的建設,大力實施新時期黨的建設新的偉大工程,充分發揮企業黨組織的政治核心作用。1990年以來,公司黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨的一系列方針,緊緊圍繞公司的中心工作和重點任務,在著力提高各級黨組織的戰斗力、創造力和凝聚力上,全面加強黨的思想、政治、組織、作風和制度建設,為確保公司正確的發展方向,堅持健康和諧的持續發展軌道,不斷提供切實有效的思想政治保證和強勁的精神動力。20多年來,公司黨委始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,認真履行管黨治黨的主體責任,深入開展黨內創先爭優活動,扎實推進“云嶺先鋒”工程等黨建工程,堅持推行黨建目標管理,認真開展黨內民主評議和定期黨性分析,大力表彰先進黨組織和優秀共產黨員。聚焦黨的作風建設,從嚴格黨內生活、嚴明黨的紀律入手,深入開展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育,認真貫徹中央“八項規定”,積極開展作風整治專項治理工作,實行廉政風險防范管理,充分發揮公司紀檢監察和審計部門的作用,堅持對黨員、干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,始終保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。1990年至今,全司黨員人數由207人發展增加至907人,基層黨組織由5個黨支部增加到3個二級黨委、1個黨總支、31個黨支部。多年來,在黨內創先爭優活動中不斷涌現出了一批又一批先進基層黨組織和優秀共產黨員,成為了全司上下學習的榜樣和效行的標桿。

努力構建和諧企業,積極推進企業文化建設。公司十分重視企業文化建設,通過工會、共青團、婦聯等群團組織,積極開展豐富多彩的文化、娛樂和體育活動活躍職工文化生活。20多年來,通過興辦報刊,建設自來水博物館,編輯書刊畫冊等,積極倡導先進文化、灌輸文化育人的理念,不斷通過文化投入大力提升企業素質,積極構建企業和諧勞動關系。關心職工的生活福利待遇,設立衛生所(醫務室)為職工防疫疾病、定期體檢;開辦食堂解決職工工作就餐問題;積極籌建資金,想方設法解決職工住房難的問題,為符合條件的職工發放住房補貼;職工收入穩步增長,2009年以來,年收入平均增幅達10%以上。離退休員工的補貼收入也相應提高。各級黨組織,群團組織對困難職工進行重點幫扶,鼓勵引導困難職工樹立信心、安度難關。

精神文明創建活動取得豐碩成果,1990年以來公司及下屬單位,先后被省、市、區評比授予文明單位稱號。

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